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近(jin)年來，我國(guo)食品工(gong)業經濟(ji)呈現出良好的(de)發展態勢。作為與(yu)人民(min)生(sheng)活密切相關的(de)產業，食品工(gong)業的(de)發展不僅基(ji)本滿(man)足(zu)了人民(min)群眾(zhong)日益增長的(de)消費(fei)需求(qiu)，而且在服務“三農”、擴大就業、出口(kou)創匯等方(fang)面為國(guo)家經濟(ji)發展和(he)社(she)會穩定做出了突出貢獻。

    一、食品工業持續較快發展，經濟效(xiao)益穩步提高

    2006年1—11月，全國(guo)(guo)食品工業(ye)實(shi)(shi)現工業(ye)總(zong)產值22401億(yi)元，占(zhan)全國(guo)(guo)工業(ye)總(zong)產值的(de)7.9%，同比(bi)增長22.9%。全行(xing)業(ye)實(shi)(shi)現利潤1402億(yi)元，增長28.8%。行(xing)業(ye)虧損面16.9%，同比(bi)下降2.8個(ge)百分點，為近幾年最(zui)低。從業(ye)人員478萬人，增長6.9%。

    二、主要食(shi)品產量大幅度增加，產品結構調整取得(de)新(xin)進展

    2006年1—11月(yue)，全國食(shi)品(pin)工(gong)業主要(yao)產(chan)品(pin)的(de)(de)產(chan)量快速增(zeng)長，其(qi)中(zhong)小麥粉4622萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、食(shi)用植(zhi)物油1770萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、鮮冷藏(zang)凍肉983萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、乳制品(pin)1327萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、啤酒3333萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、軟(ruan)飲料(liao)3881萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，同比(bi)分別增(zeng)長29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和(he)22.2%。食(shi)品(pin)工(gong)業的(de)(de)產(chan)品(pin)結構進一(yi)步優化，精深加工(gong)食(shi)品(pin)的(de)(de)比(bi)重均有不同程度的(de)(de)上升。液體(ti)乳產(chan)量占到了乳制品(pin)總量85%左(zuo)右，軟(ruan)飲料(liao)制造業形成(cheng)了包裝飲用水、碳酸飲料(liao)、果蔬飲料(liao)、茶飲料(liao)等多元化發展的(de)(de)格局。

    三、食品工(gong)業區域布局漸趨合理，企業集群式發展的(de)格(ge)局逐漸形成(cheng)

    目前，食品行業初步形成了一(yi)批生產(chan)企業密集區和多(duo)個優勢(shi)農產(chan)品加(jia)(jia)工產(chan)業帶(dai)，呈(cheng)現(xian)出(chu)集群(qun)式發展的(de)特色(se)和較為合(he)理的(de)區域布局，如黃淮海地(di)區優質專(zhuan)用小麥(mai)加(jia)(jia)工產(chan)業帶(dai)，東(dong)北及內蒙古(gu)東(dong)部玉米、大豆(dou)加(jia)(jia)工產(chan)業帶(dai)，長江流域優質油菜加(jia)(jia)工產(chan)業帶(dai)，華東(dong)、中南、西(xi)南、華北及東(dong)北地(di)區畜禽肉加(jia)(jia)工產(chan)業帶(dai)，東(dong)北、華北、西(xi)北地(di)區乳制品加(jia)(jia)工產(chan)業帶(dai)，廣西(xi)、云南糖(tang)料加(jia)(jia)工產(chan)業帶(dai)，東(dong)南沿海、黃渤海出(chu)口水(shui)產(chan)品加(jia)(jia)工帶(dai)等。

    四、企業組織結構(gou)進一步優化(hua)，生產集(ji)中度逐步提高

    一批(pi)具有市場競(jing)爭優勢(shi)的骨干食(shi)品企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展壯(zhuang)大(da)，逐(zhu)步形成一批(pi)具有自主知識(shi)產(chan)(chan)權、主業(ye)(ye)(ye)突(tu)出、核心(xin)競(jing)爭力強的大(da)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，資產(chan)(chan)規模(mo)和市場競(jing)爭力迅速(su)提高(gao)。2006年1—11月，全國食(shi)品工業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)品銷售(shou)收(shou)入前100家(jia)食(shi)品企(qi)業(ye)(ye)(ye)(百強企(qi)業(ye)(ye)(ye)按所在地統計原則(ze))產(chan)(chan)品銷售(shou)收(shou)入、總資產(chan)(chan)、實現利稅(shui)占全行業(ye)(ye)(ye)比重分別為24.9%、29.5%和58.6%。

    同時，企(qi)業(ye)所(suo)有制(zhi)(zhi)結構呈多元發展態勢，股份制(zhi)(zhi)和“三(san)資(zi)”企(qi)業(ye)發展迅(xun)速；產品質(zhi)量(liang)明顯改(gai)善，食品安全水平穩步提高。

    近(jin)年來，我國食品工業(ye)發展雖然成效顯著，但(dan)與(yu)世界先進(jin)水平(ping)相比、與(yu)滿(man)足廣大人民群眾日益增長的消(xiao)費需求(qiu)(qiu)相比、與(yu)全面建設小康社會的新(xin)要求(qiu)(qiu)相比，還(huan)有不小的距離(li)。

    主要(yao)表現在：

    1、食品工(gong)業轉化增值(zhi)能(neng)力較低(di)，整體水平(ping)(ping)亟(ji)待提高。目前(qian)我國加工(gong)食品占(zhan)(zhan)消費食品的比(bi)重僅為(wei)30%，遠低(di)于發達國家60%—80%的水平(ping)(ping)。其中，經過商品化處理的蔬菜僅占(zhan)(zhan)30%，而(er)歐盟、美國、日本等發達國家占(zhan)(zhan)90%以上；柑(gan)橘加工(gong)量僅為(wei)10%左(zuo)右，而(er)美國、巴西達到70%以上。

    2、高附加值產品比例偏低，品種結構不盡合理。我國食品(pin)(pin)(pin)工(gong)業仍以初加(jia)(jia)工(gong)產品(pin)(pin)(pin)居多(duo)，精(jing)深加(jia)(jia)工(gong)產品(pin)(pin)(pin)較(jiao)少(shao)(shao)。例(li)如(ru)，玉米(mi)加(jia)(jia)工(gong)產品(pin)(pin)(pin)主(zhu)要以生(sheng)產普(pu)通淀(dian)粉、酒精(jing)、白酒和飼料為主(zhu)，多(duo)元醇、變性淀(dian)粉、乳(ru)酸、聚乳(ru)酸等(deng)深加(jia)(jia)工(gong)產品(pin)(pin)(pin)少(shao)(shao)。大豆加(jia)(jia)工(gong)基本上以油脂和餅粕等(deng)初級(ji)加(jia)(jia)工(gong)產品(pin)(pin)(pin)為主(zhu)，高(gao)附加(jia)(jia)值的卵磷脂、異(yi)黃酮等(deng)深加(jia)(jia)工(gong)產品(pin)(pin)(pin)少(shao)(shao)。肉(rou)(rou)產品(pin)(pin)(pin)結構“四多(duo)四少(shao)(shao)”的現狀依(yi)然存在，即(ji)白條肉(rou)(rou)、冷(leng)凍肉(rou)(rou)多(duo)，分割(ge)肉(rou)(rou)、冷(leng)卻肉(rou)(rou)、小包裝肉(rou)(rou)品(pin)(pin)(pin)種少(shao)(shao)；生(sheng)肉(rou)(rou)制品(pin)(pin)(pin)多(duo)，熟肉(rou)(rou)制品(pin)(pin)(pin)少(shao)(shao)；高(gao)溫(wen)(wen)制品(pin)(pin)(pin)多(duo)，低溫(wen)(wen)制品(pin)(pin)(pin)少(shao)(shao)；粗加(jia)(jia)工(gong)產品(pin)(pin)(pin)多(duo)，精(jing)深加(jia)(jia)工(gong)產品(pin)(pin)(pin)少(shao)(shao)。

    3、食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局尚(shang)不(bu)盡合(he)理，區域(yu)優勢沒有充(chong)分發(fa)揮。一是區域(yu)發(fa)展不(bu)平衡。食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)分布(bu)在東部(bu)發(fa)達(da)地(di)區。中(zhong)西部(bu)地(di)區由于食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展滯后，豐富的(de)(de)原(yuan)料資源優勢沒有轉(zhuan)化為產(chan)業(ye)(ye)(ye)優勢。二是食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局與農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)布(bu)局銜接不(bu)夠緊密。食(shi)(shi)品(pin)生產(chan)、加工(gong)和銷售脫節(jie)的(de)(de)問題仍(reng)然普遍存在，農(nong)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)與食(shi)(shi)品(pin)加工(gong)互(hu)為促進的(de)(de)機(ji)制尚(shang)未建立(li)起來，造成原(yuan)料供應(ying)與食(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)要(yao)求不(bu)相適應(ying)，增(zeng)加了農(nong)產(chan)品(pin)長途運輸的(de)(de)成本和物流過(guo)程(cheng)的(de)(de)損失，導致資源浪費。

    4、企業規(gui)(gui)模普遍(bian)偏小，行業組織(zhi)結構有(you)待優化(hua)。我國稻(dao)谷加工(gong)達(da)到日生(sheng)產能(neng)力(li)(li)400噸及以(yi)上(shang)合理規(gui)(gui)模的企業不足1%；甘蔗糖廠的平(ping)均(jun)(jun)日榨(zha)能(neng)力(li)(li)僅為2000噸；規(gui)(gui)模以(yi)上(shang)軟(ruan)飲料企業的年均(jun)(jun)產量只有(you)3萬噸；罐頭(tou)加工(gong)企業的平(ping)均(jun)(jun)規(gui)(gui)模僅為1000噸左右(you)。企業規(gui)(gui)模小，嚴重制約了食品行業生(sheng)產集(ji)中度的提(ti)高。

    同(tong)時，我國食品(pin)工業還存在關鍵技術與(yu)裝備水平(ping)不高，自主創新(xin)能力亟待(dai)加強(qiang)，食品(pin)安(an)全保障水平(ping)仍然較(jiao)低等問題。

    在(zai)新的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)時(shi)期(qi)，我國(guo)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)要全面(mian)落實科學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)，抓住機遇(yu)，把開發(fa)(fa)(fa)新產品(pin)，提高產品(pin)技(ji)術含(han)量和(he)質(zhi)量，實施清潔生(sheng)(sheng)產，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態產業(ye)，增強(qiang)企業(ye)社(she)會責任，作為“十一(yi)五”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重點(dian)任務。政府和(he)行業(ye)組織(zhi)(zhi)要努(nu)力(li)(li)構(gou)建健康和(he)諧的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境，促進(jin)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)持續(xu)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。一(yi)是(shi)推(tui)進(jin)機制和(he)體制創新，加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)宏(hong)觀(guan)指導(dao)。二是(shi)加(jia)(jia)大(da)對(dui)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)科技(ji)進(jin)步的(de)(de)投入，增強(qiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動力(li)(li)。三是(shi)建設優質(zhi)專用農產品(pin)生(sheng)(sheng)產基(ji)地，確(que)保(bao)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)原(yuan)料需求。四是(shi)加(jia)(jia)快調整產品(pin)結構(gou)，努(nu)力(li)(li)打造(zao)食(shi)(shi)(shi)品(pin)行業(ye)知名品(pin)牌。五是(shi)培育(yu)和(he)壯大(da)食(shi)(shi)(shi)品(pin)工(gong)業(ye)龍(long)頭(tou)企業(ye)，推(tui)動產業(ye)結構(gou)升(sheng)級(ji)。六(liu)是(shi)強(qiang)化(hua)食(shi)(shi)(shi)品(pin)標準(zhun)管理(li)，加(jia)(jia)大(da)標準(zhun)實施力(li)(li)度。七是(shi)發(fa)(fa)(fa)揮中介組織(zhi)(zhi)的(de)(de)作用，加(jia)(jia)強(qiang)食(shi)(shi)(shi)品(pin)行業(ye)自(zi)律。