2012-10-31 15:36:16
近年(nian)來,我國食品工業(ye)經濟呈(cheng)現(xian)出良(liang)好的發(fa)(fa)(fa)展態勢。作為與人(ren)民生活密切(qie)相關的產業(ye),食品工業(ye)的發(fa)(fa)(fa)展不僅基(ji)本滿足(zu)了人(ren)民群眾日益增長的消費(fei)需(xu)求,而且在服務“三農(nong)”、擴大就業(ye)、出口創匯(hui)等(deng)方面(mian)為國家經濟發(fa)(fa)(fa)展和社會穩定做出了突出貢獻。 一、食(shi)品工業持(chi)續較快發展(zhan),經濟效益穩(wen)步提高 2006年1—11月(yue),全國(guo)食(shi)品工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)值(zhi)(zhi)22401億元(yuan),占全國(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)值(zhi)(zhi)的7.9%,同(tong)比(bi)增長22.9%。全行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)利潤1402億元(yuan),增長28.8%。行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)虧損面(mian)16.9%,同(tong)比(bi)下降2.8個百分點,為近幾年最(zui)低。從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員478萬人,增長6.9%。 二、主要(yao)食品(pin)產量大幅(fu)度增加(jia),產品(pin)結(jie)構調整取得(de)新進展 2006年1—11月,全國食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)主要產(chan)品(pin)的(de)(de)產(chan)量(liang)(liang)快速增(zeng)長(chang),其中小麥粉4622萬噸(dun)、食(shi)用植物油1770萬噸(dun)、鮮冷藏(zang)凍肉983萬噸(dun)、乳(ru)制品(pin)1327萬噸(dun)、啤酒(jiu)3333萬噸(dun)、軟飲(yin)料(liao)3881萬噸(dun),同比(bi)(bi)分別增(zeng)長(chang)29%、17.6%、27.4%、22.8%、14.4%和22.2%。食(shi)品(pin)工(gong)業(ye)的(de)(de)產(chan)品(pin)結構進(jin)一(yi)步優(you)化,精(jing)深加工(gong)食(shi)品(pin)的(de)(de)比(bi)(bi)重均有不同程度的(de)(de)上(shang)升。液體乳(ru)產(chan)量(liang)(liang)占(zhan)到了乳(ru)制品(pin)總量(liang)(liang)85%左(zuo)右,軟飲(yin)料(liao)制造業(ye)形成了包裝飲(yin)用水、碳酸(suan)飲(yin)料(liao)、果蔬飲(yin)料(liao)、茶飲(yin)料(liao)等多元化發(fa)展的(de)(de)格局(ju)。 三、食品工業(ye)區域布(bu)局漸趨合(he)理,企(qi)業(ye)集群式發展的格局逐漸形成 目前(qian),食品行業(ye)初步(bu)形成了一批生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)密集區和多個優勢農產(chan)(chan)品加(jia)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)帶,呈(cheng)現(xian)出(chu)集群(qun)式發展的特色和較為(wei)合理的區域布局,如(ru)黃淮海地區優質(zhi)(zhi)專用小麥加(jia)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)帶,東(dong)(dong)北(bei)及(ji)內蒙古東(dong)(dong)部玉米、大豆加(jia)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)帶,長江流域優質(zhi)(zhi)油菜加(jia)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)帶,華東(dong)(dong)、中(zhong)南(nan)、西南(nan)、華北(bei)及(ji)東(dong)(dong)北(bei)地區畜禽肉加(jia)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)帶,東(dong)(dong)北(bei)、華北(bei)、西北(bei)地區乳制品加(jia)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)帶,廣(guang)西、云(yun)南(nan)糖(tang)料加(jia)工(gong)產(chan)(chan)業(ye)帶,東(dong)(dong)南(nan)沿海、黃渤(bo)海出(chu)口水產(chan)(chan)品加(jia)工(gong)帶等。 四、企業組織結構進一步(bu)優化,生產集中度(du)逐步(bu)提高 一批(pi)具有(you)市場(chang)競(jing)爭優勢(shi)的(de)骨干食(shi)品(pin)(pin)企業發展壯大(da),逐步形成一批(pi)具有(you)自主知識產(chan)權、主業突出、核心競(jing)爭力(li)(li)強的(de)大(da)型企業,資產(chan)規模和(he)市場(chang)競(jing)爭力(li)(li)迅(xun)速提高。2006年(nian)1—11月,全國食(shi)品(pin)(pin)工(gong)業產(chan)品(pin)(pin)銷售收入前100家食(shi)品(pin)(pin)企業(百(bai)強企業按所在地統計原則)產(chan)品(pin)(pin)銷售收入、總資產(chan)、實現利稅占(zhan)全行業比(bi)重分別為24.9%、29.5%和(he)58.6%。 同時,企(qi)業所有制(zhi)結(jie)構呈(cheng)多元發展態勢,股份制(zhi)和“三資”企(qi)業發展迅速;產品質量(liang)明(ming)顯改(gai)善(shan),食品安(an)全水平穩步提高。 近年(nian)來,我國食品工業發展雖然成效顯(xian)著,但與世(shi)界(jie)先(xian)進水平(ping)相(xiang)比、與滿足廣(guang)大人民群眾日(ri)益增長的消費需(xu)求相(xiang)比、與全面建設(she)小(xiao)康社會(hui)的新要求相(xiang)比,還有不小(xiao)的距離。 主(zhu)要(yao)表現在: 1、食品(pin)工(gong)業轉(zhuan)化增值能力較低,整體(ti)水平亟(ji)待提高(gao)。目前(qian)我國加(jia)工(gong)食品(pin)占消費食品(pin)的(de)(de)比重僅為30%,遠低于發(fa)(fa)達國家60%—80%的(de)(de)水平。其中,經過商品(pin)化處(chu)理的(de)(de)蔬菜僅占30%,而(er)歐(ou)盟、美國、日本等(deng)發(fa)(fa)達國家占90%以(yi)上(shang);柑橘加(jia)工(gong)量僅為10%左右(you),而(er)美國、巴西達到70%以(yi)上(shang)。 2、高附加值產品比例偏低,品種結構不盡合理。我國(guo)食(shi)品(pin)工(gong)(gong)(gong)業仍以初(chu)加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)居(ju)多(duo)(duo)(duo),精(jing)(jing)深加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)較(jiao)少。例如,玉米加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)主要以生(sheng)產(chan)(chan)普通淀粉(fen)(fen)、酒精(jing)(jing)、白酒和(he)飼料為(wei)主,多(duo)(duo)(duo)元醇、變性淀粉(fen)(fen)、乳酸(suan)、聚乳酸(suan)等(deng)深加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)少。大豆加(jia)工(gong)(gong)(gong)基本上以油脂和(he)餅(bing)粕等(deng)初(chu)級加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)為(wei)主,高附加(jia)值的卵磷脂、異黃酮等(deng)深加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)少。肉產(chan)(chan)品(pin)結構“四(si)多(duo)(duo)(duo)四(si)少”的現狀(zhuang)依然存在,即(ji)白條肉、冷(leng)凍(dong)肉多(duo)(duo)(duo),分(fen)割肉、冷(leng)卻肉、小包裝(zhuang)肉品(pin)種少;生(sheng)肉制(zhi)品(pin)多(duo)(duo)(duo),熟肉制(zhi)品(pin)少;高溫(wen)制(zhi)品(pin)多(duo)(duo)(duo),低溫(wen)制(zhi)品(pin)少;粗加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)多(duo)(duo)(duo),精(jing)(jing)深加(jia)工(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)品(pin)少。 3、食(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)布局尚不盡合理,區(qu)域優(you)勢(shi)沒有充分(fen)發揮。一(yi)是(shi)區(qu)域發展(zhan)不平衡。食(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)主要分(fen)布在東部發達(da)地區(qu)。中西(xi)部地區(qu)由于食(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)發展(zhan)滯后,豐富的(de)原料資源優(you)勢(shi)沒有轉化為產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)優(you)勢(shi)。二(er)是(shi)食(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)布局與農業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)布局銜接(jie)不夠緊密(mi)。食(shi)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、加(jia)工(gong)(gong)(gong)和(he)銷售脫(tuo)節的(de)問題(ti)仍然普遍存(cun)在,農業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)與食(shi)品(pin)(pin)加(jia)工(gong)(gong)(gong)互為促進的(de)機制(zhi)尚未建(jian)立起來,造(zao)成(cheng)原料供應與食(shi)品(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)要求(qiu)不相適應,增加(jia)了農產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)長(chang)途運輸的(de)成(cheng)本(ben)和(he)物流過程的(de)損失,導致資源浪(lang)費。 4、企業(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)(mo)普遍偏小(xiao),行(xing)業(ye)(ye)(ye)組織結構有待(dai)優化。我國稻(dao)谷(gu)加(jia)工達(da)到(dao)日(ri)生產(chan)能力400噸(dun)及(ji)以上合理規(gui)模(mo)(mo)的(de)企業(ye)(ye)(ye)不足1%;甘蔗糖廠的(de)平(ping)均日(ri)榨能力僅(jin)為(wei)2000噸(dun);規(gui)模(mo)(mo)以上軟飲料(liao)企業(ye)(ye)(ye)的(de)年均產(chan)量只(zhi)有3萬噸(dun);罐頭加(jia)工企業(ye)(ye)(ye)的(de)平(ping)均規(gui)模(mo)(mo)僅(jin)為(wei)1000噸(dun)左右。企業(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)(mo)小(xiao),嚴重制約了食(shi)品行(xing)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)集中度的(de)提高。 同時(shi),我國食品工業還存在(zai)關鍵技(ji)術與裝備水(shui)平(ping)不高(gao),自主創(chuang)新能力亟待(dai)加強,食品安全保障水(shui)平(ping)仍然較低等問(wen)題(ti)。 在新的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)時期,我國食品(pin)(pin)(pin)工(gong)業要(yao)(yao)全面落實科(ke)學發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)觀,抓住(zhu)機遇(yu),把開發(fa)(fa)(fa)(fa)新產(chan)品(pin)(pin)(pin),提高產(chan)品(pin)(pin)(pin)技術含量和(he)(he)質量,實施清(qing)潔生(sheng)產(chan),發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)態(tai)產(chan)業,增強(qiang)企(qi)業社會責任(ren),作為“十(shi)一五”發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)重點任(ren)務。政(zheng)府和(he)(he)行業組織要(yao)(yao)努力(li)(li)構(gou)(gou)建(jian)健康(kang)和(he)(he)諧的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)環境(jing),促進食品(pin)(pin)(pin)工(gong)業持續健康(kang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。一是(shi)推(tui)進機制(zhi)和(he)(he)體(ti)制(zhi)創新,加(jia)(jia)強(qiang)對食品(pin)(pin)(pin)工(gong)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)宏(hong)觀指導。二是(shi)加(jia)(jia)大對食品(pin)(pin)(pin)工(gong)業科(ke)技進步的(de)投(tou)入,增強(qiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)動力(li)(li)。三(san)是(shi)建(jian)設優質專用農產(chan)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)基(ji)地,確保食品(pin)(pin)(pin)工(gong)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)原料(liao)需求。四是(shi)加(jia)(jia)快調整產(chan)品(pin)(pin)(pin)結構(gou)(gou),努力(li)(li)打(da)造食品(pin)(pin)(pin)行業知(zhi)名(ming)品(pin)(pin)(pin)牌。五是(shi)培育和(he)(he)壯大食品(pin)(pin)(pin)工(gong)業龍頭企(qi)業,推(tui)動產(chan)業結構(gou)(gou)升級。六是(shi)強(qiang)化食品(pin)(pin)(pin)標準管理,加(jia)(jia)大標準實施力(li)(li)度。七是(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮中介組織的(de)作用,加(jia)(jia)強(qiang)食品(pin)(pin)(pin)行業自律(lv)。